Днес Европейската комисия предложи Законодателния акт наЕС за космическото пространство — нов набор отамбициозни мерки за превръщане на европейския космически сектор в по-чист, по-безопасен и по-конкурентоспособенв Европа и нейните експортни пазари.

Понастоящем европейските правила за космическото пространство са разпокъсани, с много различни национални подходи. Тази разнородност възпрепятства иновациите,намалява европейския пазарен дял и създава допълнителни разходи. Наличието на ясна и хармонизирана рамка на европейско равнище ще гарантира безопасността, устойчивосттаи екологичната отговорност в целия Съюз, като същевременно ще помогне на дружествата да се разраствати разрастват през границите.

Законодателният акт на ЕС за космическото пространство има за цел да намали бюрокрацията, да защити космическите активи и да създадесправедливи и предвидими условия на конкуренция за предприятията. 

Предложението се основава на три основни стълба:

• Безопасност: пространството става все по-претоварено. Днес в орбита са 11 000 спътника, а презследващото десетилетиесе очаква да бъдат изстреляни още 50 000. В същото време повече от 128 милиона парчета отломки вече циркулират в космоса, което рязко увеличава риска от сблъсъци. В най-лошия случай това може да предизвика каскадни катастрофи, които правят ключовите орбити неизползваеми и прекъсват достъпа до жизненоважни сателитни услуги. За да се предотврати това, с Акта на ЕС за космическото пространство се въвеждат мерки за подобряване на проследяването на космически обекти и за ограничаване на новите отпадъци, включително изисквания за безопасно изхвърляне на спътници в края на експлоатационния им срок.

• Устойчивост: Космосът се превръща в оспорванаруда.  Космическите инфраструктури са изправени пред нарастващи заплахи от кибератаки и електронни смущения, насочени към спътници, наземни станции и комуникационни връзки. Тези атаки могат да доведат до загуба на спътници или прекъсване на критични услуги. Поради това Законодателният акт на ЕСза космическото пространство ще изисква от всички космически оператори да извършват задълбочени оценки на риска през целия жизнен цикъл на спътника, като прилагат правила за киберсигурности докладване на инциденти, съобразени с космическия сектор. 

• Устойчивост:С нарастванетона космическите дейности управлението на ресурсите,емисиите наCO2 и отпадъците става от жизненоважно значение.Измерването на въздействието върху околната среда позволява на промишлеността да намали своя отпечатък и да подкрепи устойчивостта на ЕС.Законодателният актна ЕС за космическото пространство ще определи общи правила за измерване на тези въздействия. Тези правила щеосигурят последователни проверени данни и ще насърчат иновациите в области като обслужването вкосмоса, за да се удължи животът на спътниците и да се намалят отпадъците. 

Новите правила ще се прилагат както за космическите активи на ЕС, така иза националните космически активи, както и за операторитеизвън ЕС, които предлагат услуги в Европа. Регулаторните изисквания ще бъдат адаптирани към размера и степента назрялост надружеството  и ще бъдат измервани спрямо съответните рискове. 

Ще бъде предложена подкрепа занамаляване напотенциалните разходи за промишлеността. Това включваше изграждане на капацитет,достъп до съоръжения за изпитване и подпомаганена космическите оператори да подготвятзаявлениятасиза разрешение. Това ще подпомогне по-специалностартиращите предприятия и МСП.

Наред с Акта на ЕС за космическото пространство днес Комисията представи и визия за европейската космическа икономика с цел справяне с развиващата се световна космическа икономика и с предизвикателствата, породени от международната конкуренция и геополитическото напрежение. Космическият сектор е пазар с висок растеж, който допринася за конкурентоспособността на ЕС. Секторът обхваща европейската космическа промишленост (производство и услуги), космическите услуги в множество пазарни сектори — от климата и околната среда, селското стопанство до енергетиката, транспорта, застраховането и банковото дело или сигурността и отбраната. 

Следващи стъпки 

Законодателното предложение подлежи на преговори в Европейския парламент и в Съвета в рамките на обикновената законодателна процедура.

Сега Комисиятащепристъпи към изпълнение на действията, определени във визията, в тясно сътрудничество с държавите — членки на ЕС, Агенцията на ЕС за космическата програма (EUSPA), Европейската космическа агенция (ЕКА) и други космически партньори,по-специално космическатапромишленост. 

Комисията същотака ще създаде „Космически екип Европа“— форум на високо равнище,обединяващ всички заинтересовани страни от европейската космическа екосистема, за да обедини европейските високи постижения икапацитет в областта на космическото пространство по съгласуван и ефективен начин. Освен това, считано от 2025 г., Комисията ще разработи специална методология за наблюдение на конкурентоспособността на ЕС в космическиясектор.

Контекст 

Европейската комисия определи космическатаикономика иЗаконодателния акт наЕС за космическото пространство като ключов приоритет, както е посочено в докладитена Драги и Лета,а наскоро и в Компаса законкурентоспособността иработната програма наКомисията за 2025 г.

Необходимостта от такава законодателна инициатива беше отразена и в две неотдавнашни съвместни съобщения: подхода на ЕС за управление на космическия трафик  икосмическата стратегия на ЕС за сигурност и отбрана, в отговор на призивите на държавите членки за създаване,чрез съгласувана и стабилна регулаторна рамка, на вътрешен пазар за космически дейности. 

Picture source: https://defence-industry-space.ec.europa.eu/eu-space/eu-space-strategy-security-and-defence_en