Благодарение на новия цифров пакет на Европейската комисия европейските предприятия — от заводите до стартиращите предприятия — ще отделят по-малко време за административна работа и привеждане в съответствие и повече време за иновации и разрастване. Тази инициатива открива възможности за европейските дружества да се разрастват и да останат в челните редици на технологиите, като същевременно насърчават най-високите стандарти на Европа в областта на основните права, защитата на данните, безопасността и справедливостта.

В основата си пакетът включва цифров омнибус, който рационализира правилата относно изкуствения интелект (ИИ), киберсигурността и данните, допълнен от стратегия за Съюза на данните за отключване на висококачествени данни за ИИ и европейските бизнес портфейли, която ще предложи на дружествата единна цифрова самоличност, за да се опрости документацията и да се улесни много извършването на стопанска дейност в държавите — членки на ЕС.

Пакетът има за цел да улесни спазването на усилията за опростяване, които се очаква да спестят до 5 милиарда евро административни разходи до 2029 г. Освен това европейските бизнес портфейли биха могли да отключат още 150 милиарда евро икономии за предприятията всяка година.

1. Цифров омнибус
С днешния цифров омнибус Комисията предлага да се опростят съществуващите правила относно изкуствения интелект, киберсигурността и данните.

Благоприятни за иновациите правила за ИИ: Ефикасното прилагане на Законодателния акт за ИИ ще окаже положително въздействие върху обществото, безопасността и основните права. Насоките и подкрепата са от съществено значение за въвеждането на всеки нов закон и това не се различава за Законодателния акт за ИИ.

Комисията предлага да се обвърже влизането в сила на правилата, уреждащи високорисковите системи с ИИ, с наличието на инструменти за подкрепа, включително необходимите стандарти.

Графикът за прилагане на високорисковите правила е коригиран на максимум 16 месеца, така че правилата започват да се прилагат, след като Комисията потвърди наличието на необходимите стандарти и инструменти за подкрепа, като предостави на дружествата инструменти за подкрепа, от които се нуждаят.

Комисията също така предлага целенасочени изменения на Законодателния акт за ИИ, които:

да се разширят някои опростявания, които се предоставят на малките и средните предприятия (МСП) и малките дружества със средна пазарна капитализация, включително опростени изисквания за техническа документация, като се спестят най-малко 225 милиона евро годишно;
Разширяване на мерките за съответствие, така че повече новатори да могат да използват регулаторни лаборатории, включително експериментална среда на равнището на ЕС от 2028 г. и повече изпитвания в реални условия, особено в основни отрасли като автомобилостроенето;
Укрепване на правомощията на Службата по ИИ и централизиране на надзора върху системите с ИИ, изградени върху модели на ИИ с общо предназначение, като се намали разпокъсаността на управлението.
Опростяване на докладването в областта на киберсигурността: Омнибусът също така въвежда единна входна точка, където дружествата могат да изпълняват всички задължения за докладване на инциденти. Понастоящем дружествата трябва да докладват за инциденти, свързани с киберсигурността, съгласно няколко закона, включително, наред с другото, Директивата за МИС 2, Общия регламент относно защитата на данните (ОРЗД) и Законодателния акт за оперативната устойчивост на цифровите технологии (DORA). Интерфейсът ще бъде разработен със стабилни гаранции за сигурност и ще бъде подложен на цялостно изпитване, за да се гарантира неговата надеждност и ефективност.

Благоприятна за иновациите рамка за неприкосновеност на личния живот: Целенасочените изменения на ОРЗД ще хармонизират, изяснят и опростят някои правила, за да се стимулират иновациите и да се подкрепи спазването на изискванията от страна на организациите, като същевременно се запази ядрото на ОРЗД, като се запази най-високото равнище на защита на личните данни.

Модернизиране на правилата за бисквитките с цел подобряване на практическата работа на потребителите онлайн: Измененията ще намалят броя на изскачащите банери за "бисквитки" и ще позволят на потребителите да посочват съгласието си с едно щракване и да запазват предпочитанията си за "бисквитките" чрез централни настройки на предпочитанията в браузърите и операционната система.

Подобряване на достъпа до данни: Днешният пакет в областта на цифровите технологии има за цел да подобри достъпа до данни като основен двигател на иновациите. Тя опростява правилата за данните и ги прави практични за потребителите и предприятията чрез:

Консолидиране на правилата на ЕС за данните чрез Законодателния акт за данните, сливане на четири законодателни акта в един за по-голяма правна яснота;
въвеждане на целеви изключения от някои от правилата на Законодателния акт за данните за превключване в облак за МСП и малките и средните предприятия, което води до еднократни икономии в размер на около 1,5 милиарда евро;
предлагане на нови насоки относно спазването на Законодателния акт за данните чрез примерни договорни условия за достъп и използване на данни и стандартни договорни клаузи за договорите за изчисления в облак;
Насърчаване на европейските дружества в областтана ИИ чрез отключване на достъпа до висококачествени и свежи набори от данни за ИИ, укрепване на цялостния потенциал за иновации на предприятията в целия ЕС.
2. Стратегия на Съюза за данните
В новата стратегия за Съюза на данните се очертават допълнителни мерки за отключване на повече висококачествени данни за ИИ чрез разширяване на достъпа, като например лаборатории за данни. С него се създава бюро за правна помощ във връзка със Законодателния акт за данните, което допълва допълнителните мерки в подкрепа на прилагането на Законодателния акт за данните. Тя също така укрепва суверенитета на Европа по отношение на данните чрез стратегически подход към международната политика в областта на данните: инструментариум за борба с изтичането, мерки за защита на чувствителни нелични данни и насоки за оценка на справедливото третиране на данните на ЕС в чужбина.

3. Европейски бизнес портфейл
Настоящото предложение ще предостави на европейските дружества и органи от публичния сектор единен цифров инструмент, който ще им позволи да цифровизират операциите и взаимодействията, които в много случаи понастоящем все още трябва да се извършват лично. Предприятията ще могат да подписват по цифров път, да поставят времеви печат и да подпечатват документи; сигурно създаване, съхраняване и обмен на проверени документи; и да комуникират по сигурен начин с други предприятия или публични администрации в собствената си държава и в другите 26 държави членки.

Разрастването на предприятията в други държави членки, плащането на данъци и комуникацията с публичните органи ще бъдат по-лесни от всякога в ЕС. Ако се допусне широко използване, европейските бизнес портфейли ще позволят на европейските дружества да намалят административните процеси и разходи, като по този начин ще отключат до 150 милиарда евро икономии за предприятията всяка година.

Следващи стъпки
Законодателните предложения „цифров омнибус“ ще бъдат представени на Европейския парламент и на Съвета за приемане. Днешните предложения са първа стъпка в стратегията на Комисията за опростяване и повишаване на ефективността на нормативната уредба на ЕС в областта на цифровите технологии.

Днес Комисията стартира и втората стъпка от програмата за опростяване, като до 11 март 2026 г. започна широка консултация относно проверката за пригодност на цифровите технологии. Проверката за пригодност ще „стрес тест“ за начина, по който нормативната уредба постига целта си за конкурентоспособност, и ще разгледа съгласуваността и кумулативното въздействие на цифровите правила на ЕС.

Контекст
Пакетът в областта на цифровите технологии бележи седмото предложение „омнибус“. Комисията определи курс за опростяване на правилата на ЕС, за да направи икономиката на ЕС по-конкурентоспособна и по-просперираща, като направи бизнеса в ЕС по-опростен, по-евтин и по-ефективен. Комисията има ясна цел да положи безпрецедентни усилия за опростяване, като постигне най-малко 25 % намаляване на административната тежест и най-малко 35 % за МСП до края на 2029 г.